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中国国企收紧反贿赂规则

文 / FT中文网 2018年01月02日 15:11 1244

  中国国有企业首次开始建立合规管理体系。监管机构准备实施反贿赂指导原则,这是中国国家主席习近平打击腐败的最新努力。

  据中国官方媒体报道,中国移动(China Mobile)、东方电气(Dongfang Electric)、中国招商银行(China Merchants Bank)、中国铁路总公司(China Railway)以及中国石油天然气集团公司(China National Petroleum Corporation)已被国企监督机构——中国国务院国有资产监督管理委员会(SASAC)选为合规体系建设的试点,因为这些企业在关键行业开展经营,而且在海外也有业务。

  “国资委在鼓励一些重要的国有企业在其组织内部构建更严格的合规管理体系,这将作为其他国企效仿的范例,”贝克?麦坚时律师事务所(Baker McKenzie)上海代表处的合伙人Simon Hui说。

  昨日生效的这些新规作为习近平反腐运动的延伸,将收紧对商业贿赂的管制。

  这是现行《反不正当竞争法》自1994年实施以来的第一次修正。律师们表示,自那时起,法规在步伐上已经滞后于商业发展。尤为不足的是该法对商业贿赂的界定过于狭窄,只包括给予商业伙伴的优惠折扣或支付。

  本次修正拓宽了该法的打击面,将企业为获得竞争优势而向第三方支付的任何款项均纳入其中,同时允许商业伙伴之间的回扣或激励。与此同时,对商业贿赂的处罚将从20万元人民币(合3万美元)增加至300万元人民币,企业还有可能失去营业执照。

  中德关系

  德中之间的投资大门打开了吗?

  德国驻华大使柯慕贤:中国企业在德国的投资正以令人炫目的速度增长,反过来看,外国企业在中国投资依然面临重重限制。

在这些修正生效之前,在华拥有业务的企业纷纷忙于审查自身的商业活动是否合规。

  “我们的海外办事处现在接到更多中国企业的咨询请求,这些企业寻求当地司法管辖区的最佳实践指引,”一家大型跨国法律公司的合伙人说。这名合伙人正在帮助一家美国跨国公司审查由中国合作伙伴设立的旨在获得地方政府补贴的第三方基金。

  上世纪80年代,中国经济自由化导致外来投资迅速增长。然而经济的快速发展助长了非正式交易和对利用个人关系的倚重。

  2014年,中国监管机构对英国药企葛兰素史克(GlaxoSmithKline)处以2.97亿英镑的罚款,此前,为增加其产品的销售,该公司通过一只第三方基金向医生、医院及政府官员行贿。

  译者/何黎


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